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胡凌炜:两岸应共同抗衡美国压力

上海东亚研究所副所长胡凌炜   

星岛环球网消息:中评社北京5月11日电  2016年春,台海形势复杂严峻。岛内“台独”声势高涨,赖清德自称“台独工作者”,李登辉等老牌“台独”成立“喜乐岛联盟”。美方不断通过“台湾旅行法”“美国在台协会(AIT)派驻海军陆战队维安”等议题在两岸关系上挑动大陆神经。 

在大陆方面,解放军于4月18日在台湾海峡进行实弹军事演习,4月26日解放军空军轰-6K等多型战机编队实施“绕岛巡航”训练。5月1日,多米尼加宣布与台“断交”,与中国大陆建交。 

此刻,两岸关系该何去何从?上海东亚研究所副所长胡凌炜日前在接受中评社记者专访时表示,随着美国在各个领域和中国全面对抗的态势不断上升,美国将运用台湾牌制衡、对抗中国大陆。中国大陆在争取和平统一的同时,应做好武力遏制台独的最坏打算。与此同时,应思考为了维护中华民族的利益,维护两岸同胞的共同利益,如何避免把台湾进一步推上美国战车,要拉住台湾共同抗衡美国压力。台湾方面也应该对当前国际格局的变化有一个清醒的认识,应该谋求两岸关系和缓,否则大陆利益受损,也必将伤及台湾。 

中评社:前不久多米尼加共和国与台湾方面断交,与中国大陆建交。您认为为何会在此时再次发生断交事件?中多建交又有怎样的用意? 

胡凌炜:随着大陆自身综合实力的发展,以及在国际社会影响力日益上升,台湾方面一些所谓的邦交国和大陆建交是大势所趋。 

大陆并没有主动压缩台湾所谓的外交空间,但在目前国际格局下,如果台湾做出一些挑衅大陆的举动,比如最近台湾“行政院”领导人的极端台独言论,大陆对此适当做出反击,提醒台湾当局大陆的容忍是有限的,也是必要的。 

只要大陆保持自身健康发展,在两岸和国际社会中维护一个中国原则,台湾的一些邦交国主动靠向中国大陆是必然趋势,大陆也可以随时顺应这个趋势,采取遏制台独的措施,这是非常正常的一种行为。 

中评社:除断交事件外,最近解放军在台海进行的军演也非常引人注目,对于此蔡英文声称有信心捍卫台湾安全。如何看待她的“信心”?而且此前台当局都是大力渲染大陆武力威胁的严重性,此次台当局却说大陆是“例行军演”,为什么会这样? 

胡凌炜:大陆对台政策始终包括和平统一和武力遏制台独两个方面,大陆的军演正是针对民进党上台后台独势力恶性膨胀,台独危险性呈现上升态势,而加紧准备用军事手段遏制台独。这也是大陆长期的、一贯的对台政策的重要组成部分。要做好武力遏制台独的准备,适当的军事演习是必不可少的。 

民进党当局这么说是刻意淡化大陆对台湾当局的压力,或者说他们在刻意误导台湾民众,不让台湾民众真实、全面地了解大陆政策。其实台湾当局及台独政治人物是了解大陆对台政策的,他们能够感受到现在大陆对台政策和以前相比发生了重大变化。但他们出于政治目的的考虑,不愿意把这种感受真实地告诉台湾民众。 

中评社:您认为继而连三的断交风波和军演是否能有效地给台独势力施压?以及如何在对台独造成压力,以及不至于让台湾民众反感之间达成平衡? 

胡凌炜:按照传统国家理论的论断,“国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器”。统治者和人民是分开的。但在台湾这样的选举社会中,民众和执政当局经过选举的过程紧密地结合在一起的。在实际的操作中,大陆的对台政策与对台工作,不可能也不应该把民众和执政当局清楚地区分开。 

当台湾冲撞一个中国原则,大陆在军事、外交等方面做出反制,出发点是针对台湾当局、台独势力的,但是,客观来看,台湾民众也会感受到这些压力。因此,我们在施压的同时,还应该做好宣传工作,应该告诉台湾民众,他们用选票选择了民进党,但是,民进党的两岸政策主张不仅无法为台湾的发展营造和谐的两岸关系,相反会给台湾带来紧张和风险。 

中评社:大陆在向台独施压的同时,前不久也出台了“惠台31条措施”。但有评论认为这还是此前经济惠台政策的延续,且并不涉及同一本质。您认为此次“31条”和以往的惠台措施相比有什么不同? 

胡凌炜:虽然“31条”的具体内容还是以经济民生为主,但应该看到十九大之后,大陆对台政策不论从指导思想还是具体实施,都发生了一系列重大变化。“31条”体现了大陆现阶段和今后较长一段时间,推动两岸和平统一的指导思想和具体方式。 

从指导思想来看,“31条”显示大陆主动承担两岸关系和平统一的历史责任。回顾两岸关系历史,可以看到从1979年确定和平统一方针后,大陆曾寄希望于国共合作,寄希望于台湾当局,也曾寄希望于台湾民众。但2014年的太阳花运动,让大陆感受到台湾民意的复杂变化。随着民进党上台推行去中国化,国民党逐渐式微,这种情况下大陆面临了未来两岸和平统一寄希望于谁的重大课题。 

十九大报告明确提出两岸和平统一要立足于大陆自身发展,习近平主席多次指出,决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆的发展进步,所以我们要保持自身发展优势。通过大陆的发展优势带动台湾发展,由此推动两岸统一。 

从具体方式来看,大陆在保持自身发展优势的基础上,吸纳台企与台胞参与大陆发展,成为了未来大陆推动两岸统一的具体方式。十九大报告没有提融合发展四个字,在我看来是因为融合是双向的,而民进党执政之后对两岸交流有了很多限制,大陆就只能单向地吸纳台湾参与、融入到中华民族伟大复兴的进程中。 

我们可以看到31条具体措施中有12条惠及在大陆的台资企业,另外19条则惠及在大陆学习、创业、就业、生活的台湾同胞,可以说对岛内民众和相关行业敞开了大门。在目前两岸关系陷入僵局的基本态势之下,大陆仍然积极主动地作为,用更加可行的方式维护两岸关系的和平发展,推动两岸和平统一。 

而且这次出台的“31条”也是对过去两岸经贸往来经验的总结、完善和改进。以前在台湾有批判意见认为大陆惠台措施只能让部分财团受益,没有惠及所有台湾民众。而这次大陆提出的若干措施,用台湾学者的话来说,一改过去局部台惠台的印象,凸显全方位惠台措施。 

中评社:近来岛内台独人士异常热闹。尤其是赖清德等人非常高调地宣称自己是“台独工作者”。您认为他们为什么如此高调宣称“台独”?这和当前两岸关系形势有何关系? 

胡凌炜:这有赖清德自身的原因。赖清德自我标榜是“务实的台独工作者”,但是从他的一系列的表现来看,他虽然台独理念很强,却并不务实,是一个不成熟的政治人物。 

赖清德就像一个鞭炮,一点就爆。赖清德早年以台南市长身份来上海开展两岸城市交流。在交流过程中有人一问他政治问题,他就偏离两岸城市交流的主题大谈台独。同样,最近他在接受台湾“立法委员”质询的时候,又像个鞭炮一样爆了,宣称自己是“务实的台独工作者”。 

在我看来,现阶段两岸之间谈统独议题的条件还不成熟,现阶段大陆与台湾最紧迫的议题应该是两岸的社会治理。如果两岸都把更多的注意力放在各自的社会治理议题上,就会发现台湾社会的发展离不开大陆因素。两岸在社会治理方面可以优势互补,从而自然地建立和谐健康的两岸关系。两岸之间除了统独议题之外,还有很多议题可以交流、沟通、对话、合作。 

赖清德等人只从统独角度来看两岸关系,就把两岸关系窄化了。尤其当统独的条件都不具备的时候,过多把注意力放在这个问题上,会挑起两岸民众与社会之间的对立。这正是赖清德等人不成熟的表现。 

中评社:除了岛内热闹的台独势力,外部因素也日益活跃。自从“台湾旅行法”通过以来,美国与台湾互动频繁, AIT可能会由美国海军陆战队警卫队维安,你如何看待美国对于“台湾牌”的应用? 

胡凌炜:两岸关系的外部因素正发生非常深刻、重大,甚至可以说颠覆性的变化。谈到台湾问题的美国因素,大家都会想到美国的一个中国政策和三个联合公报。 

但应该看到三个联合公报的产生背景是冷战。上世纪70年代到80年代,美国为了联华抗苏就在台湾问题上形成了一个中国政策,认可台湾是中国一部分。 

随着冷战结束,三个联合公报的战略基础也因此消失。但中国在此时进一步改革开放,走向世界,并且积极申请加入WTO。这和当时美国的对华战略也是高度吻合的。美国也希望在冷战结束后把中国拉入世界体系,同时推行其和平演变政策。因此中美重新建立了新的中美关系的政治基础。 

但是随着中国坚持走中国特色社会主义道路,并且综合实力、国际影响力快速上升,让美国所期望的和平演变失败了。因此中美陷入了新的对抗态势。曾经被誉为中美关系压舱石的经贸关系,在过去两年里也出现了重大问题。 

如果说过去因为冷战和美国的和平演变政策,使中美形成既合作又对抗,既遏制又接触的基本结构的话,现在随着美国对中国发展的失望,这样的结构也开始解构了。目前美国在各个领域和中国全面对抗的态势正在上升,在这个态势下两岸互动空间还有多大?美国恐怕会把台湾作为对抗中国大陆的一张牌来运用。 

在美国看来,两岸关系要服从于美国对华战略,服从美国的利益。美国会运用台湾牌来制衡、对抗中国大陆。所以美国通过台湾旅行法,通过2018国防授权法案等不是简单地支持台湾,而是以台湾为棋子,用台湾来抗衡中国大陆。因为,美国对台湾的所谓支持已经超过了台湾的实际需求。 

台湾当局对此要有清醒认识,台湾要从前不久的两韩对话中吸取经验,要知道紧张的两岸关系,只会让台湾和大陆受损,得益的只有美国。如果台湾不愿意做美国的棋子,应该从台湾的利益,从两岸共同的利益角度来谋求缓和两岸关系。 

中评社:在内外部不利因素的交织影响下,您认为两岸关系是否有可能最终丧失和平解决可能性? 

胡凌炜:要全面地理解大陆对台政策,就应该看到无论是和平统一还是武力遏制台独,都是大陆对台政策两个不可或缺的重要组成部分。大陆的对台政策长期以来都是连续的、一贯的,就是争取实现和平统一,但保留武力遏制台独的方式,这并不矛盾。 

现在台独风险存在的同时,中美关系摩擦,国际因素可能会对台独推波助澜,甚至有可能利用两岸之间的摩擦挑起冲突,用台湾问题打乱中华民族伟大复兴的进程,这种可能性是存在的,并且日渐明显。 

所以中国要时刻保持武力遏制台独的能力,但武力只是做最坏的打算。争取以和平方式实现两岸的统一,还是最符合包括台湾同胞在内的两岸同胞的共同利益。 

中评社:大陆方面在处理两岸关系时和以前有怎样的不同? 

胡凌炜:现阶段我们应当思考如何避免把台湾进一步推上美国的战车,争取拉住台湾共同来抗衡美国压力,这或许是目前打破两岸僵局的机会。我们一方面要告诉台湾当局,不要把自己绑在美国的战车上。台湾应该多从自身利益角度考虑,不要全面倒向美国。另一方面,也要鼓励台湾从两岸同胞的利益思考问题,共同应对美国压力。 

中评社:在当前两岸官方沟通渠道中断的情况下,您认为实现这一点会不会有一定难度? 

胡凌炜:去年以前两岸之间僵局还未涉及外部因素,但特朗普上台后,中美关系对立升级,美国开始把台湾当做一张牌。蔡英文也表示,台湾不愿意做棋子,而要做棋手,说明她也意识到了台湾面临被迫当美国棋子的局面,怎么来应对?除了少数极端台独势力为美国插手感到高兴之外,稍有理性的台湾人都应该认识到美国对台政策,已经远远超过台湾自身发展所需。 

一旦大陆在和美国交往过程中承受了太多压力,很可能把这个压力转移到台湾身上。大陆遭受损失,台湾同样不可避免地遭受损失,得益的只有美国。现在美国的压力是不是可以成为两岸来寻求和解的动力?政治家应当抓住这样的机遇。台湾应当像韩国一样,认识到和缓的两韩关系是最有利于半岛利益的,所以同样应谋求两岸关系的和缓。否则,损害的不仅是大陆的利益,也包括损害台湾的利益。 

现在老的中美关系结构正在打破,新的中美关系结构正在酝酿。如果我们能够找到中美关系新的平衡点,不仅对中美两国有利,对台湾也是有利的。但是如果各方都采取对抗态势,恐怕以后所形成的中美关系伤害的不仅是中国大陆和美国,也会伤及台湾。 

结果到底是好是坏,很大程度上取决于我们现在怎么样形塑中美关系。我们要努力追求好的结果,也要做好准备,为有可能出现的不好结果付出相应代价。 

文章来源:http://news.stnn.cc/lays/2018/0511/546297.shtml