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国务院智囊揭秘政府工作报告:总理加班最多

“春节期间加班最多的应该是总理。”“总理要带着大家一块改的。”

3日、4日,中国政府网发布了两期视频,请来政府工作报告起草组的6位同志,讲述报告起草背后的故事。

起草组同志说,一直到3月5日李克强总理作报告之前,报告都在不断地修改。而且,李克强总理要求,报告要尽量用老百姓的话来说明问题。

起草组同志透露,网友反映最多的问题就是“办事难”,报告会尽量去解决,要把最重要的、最急迫的、和老百姓利益最直接相关的内容写进去。“政府工作报告实际上对社会上反映的一些问题,是不回避的。”

长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,起草组的一位成员还现场“吐槽”,他自己在日常工作、生活中就遇上了“办事难”的困扰。

那么,是什么问题困扰了国务院“智囊”?以下为文字实录——

政府工作报告主要写什么?

国研室信息司司长刘应杰:一个方面是聚焦经济社会发展的重大问题,另外一个就是涉及人民群众切身利益的一些重点问题。

国研室综合一司司长孙国君:报告虽然说是在两会上去作,面向人大代表,要求政协委员提意见,但实际上报告是面向全国人民的。

刘应杰:一直到两会,3月5日总理作政府工作报告之前,一直在进行不断地修改。

孙国君:基本上年年都如此。

国研室国际司司长宋立:春节期间加班最多的应该是总理。

国研室宏观司司长肖炎舜:总理要带着大家一块改的。

要改多少遍呢?

大家众口一致:数不出来。

孙国君:它是个连续的过程,有些重要的节点,比如说从1月2日常务会、政治局的常委会,到国务院全体会,再到2月份的政治局全体会,最后再报人大,包括中间还有不同级的征求意见稿。

但实际上,即便我们把报告发出去征求意见之后,也不是等着意见回来,这个过程中也是在不断地改。

写作上有什么要求?

刘应杰:每年总理都会对报告的语言风格有很高的要求,尽量用老百姓的话来说明问题。

孙国君:前面说的个税起征点,它本身就不是个专业语言,但是你这个语言(个税起征点)肯定大家听得懂啊,从准确的政策上来说,不是这样的讲法,要想办法把(专业)语言转化成通俗语言,我们的压力很大。转换不好,别人就会“攻击”我们,说你们不懂专业。

宋立:去年,“起征点”这个东西,在财政圈叫“免征额”。还有那个流量“漫游费”,去年起草组“生造”出来的。流量不叫漫游费,他是全国流量、本地流量,但是老百姓不好听(懂),就说这个“漫游”费,它很生动。

主持人:老百姓一下就听懂了。

宋立:最后就加个“引号”。

网友的意见会写进去吗?

刘应杰:我看中国政府网这几年一直在搞,广大网民的留言,对政府工作报告的一些建议,现在已经汇编,我们看到的已经有三本了,这些都是全国上下各方面网民的关切,内容非常多,一条条加以梳理,这些都会通过政府工作报告加以回应。

孙国君:比如说网友的意见里面,至少从我们现在汇集的这十几万条意见里面,排在第一位的是办事,(大家关注的)还是“办事难”,这里面占了百分之十几。

肖炎舜:我有一次办事,就是办孩子(的事),要证明我的孩子是独生子女,国研室的证明不算,发改委的证明不算,要居委会的证明,居委会说我们不开这个证明。

宋立:总理有句话叫作,人民群众的事儿,再小也是大事儿。

国研室信息司副司长马志刚:政府工作报告实际上对社会上反映的一些问题,是不回避的。

肖炎舜:我相信群众的感受是贴切的,是真实的,政府的努力也是真心的。

要写的内容这么多,怎么取舍?

主持人:有评论说报告“一字千金”,可以这么理解吗?

肖炎舜:何止啊,你就想想,不到两万个字,为14亿人口在施政。

宋立:90万亿的GDP嘛。

马志刚:有的部门就是为了一个字,反复地商榷,这个部门说我就加这一个字。但是我们要比较,这个字加进去,是不是有更好的选择,所以是反复斟酌的。

我们怎样去把最重要的、最急迫的、和老百姓利益最直接相关的东西放进去。

肖炎舜:如果一个政策写进去,老百姓没有感受到的话,(我们)是不写的。

过程中有争论吗?

众口一致:会!

马志刚:还会争论得面红耳赤。

宋立:还会红脸。

国研室信息司副司长刘武通:稿子的讨论,确实需要有辩论,真理越辩越明。甚至跟部门之间“博弈”也是非常必要的。要反复地讨论、争论,然后达成的一致,才是最彻底的一致,执行起来的力度才会更大。

透露一下今年的报告有什么重要内容?

刘武通:应该说是非常接地气,非常贴合实际的,比如说在这个医疗、教育、住房方面……

刘应杰:一件大事就是大规模的减费降税,这两年都实施了,推进力度都是比较大的。主要就是要激发企业的活力,为企业减轻负担,让企业轻装上阵。

孙国君:科研人员的一些减负松绑的问题,可能我们下一步还要去推动,报告里也会体现。

知多一点

长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,此次视频中出镜的起草组成员,都是来自国务院研究室。

国务院研究室是承担综合性政策研究和决策咨询任务、为国务院主要领导同志服务的国务院办事机构,其主要职责之一就是负责起草《政府工作报告》,牵头组织国务院重要会议的文件起草,参与党中央重要会议的文件起草工作。

因此,国研室也被称为国务院的“智囊”。

来源:长安街知事

文章来源:http://news.stnn.cc/china/2019/0304/618573.shtml