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安倍又去美国了,为何特朗普有点不开心?

距离上次见面不到半年时间,日本首相安倍晋三又来到了华盛顿。迄今为止,安倍与美国总统特朗普的见面次数已达10次。

安倍此次访美,主要是与特朗普进行第二轮贸易谈判。本月早些时候,美日双方进行了第一轮贸易谈判,但尚未就单个议题达成共识。

美国希望日本进一步放开农产品市场,日本则希望美国不要对其征收汽车关税。诉求虽然都很清楚,但相互妥协却不容易。

因此,安倍此行可谓忧心忡忡,特朗普心里也不大爽快。这种紧张的情绪在网上流传的一段视频中显示得淋漓尽致。

推特截图

视频中,特朗普夫妇与安倍夫妇在白宫合影时,安倍起初双脚均站在红毯外,后来在摄影师的提醒下,安倍努力往中间挪了挪,一只脚总算踏上了红毯,但另一只脚却没这么幸运。当时,特朗普还特意朝安倍看了一眼,却岿然不动。

有人调侃道:世界上最远的距离,不是东半球到西半球的距离。而是我漂洋过海来看你,你却不让我进红毯。

话说回来,在双边贸易谈判上,美日到底有哪些分歧?贸易协定会达成吗?

国是直通车 侯雨彤 制图

特朗普的诉求是什么?

从日本的角度上说,是不太想和美国进行双边贸易谈判的。毕竟美国是世界第一大经济体,日本位列第三,劣势地位不言而喻。

过去很长一段时间以来,安倍拒绝与美国达成单独的协议,并希望美国能够重回《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。该协定由安倍与奥巴马协商达成,共有12个国家参与,但特朗普上台后退出了,认为该协定对美国不公平。

尽管拖了两年多,日本最终还是妥协了。这是由于特朗普在贸易问题上的强硬态度。他曾威胁对日本汽车加征关税,而日本约占美国汽车进口的五分之一,避免这些关税对日本来说至关重要。

农产品一直是特朗普关切的领域。此次美日首脑会谈时,特朗普再次要求日本取消农业关税,表示“不希望落在其他国家后面”。

据悉,来自澳大利亚、新西兰、加拿大和墨西哥的牛肉目前在日本被征收26.6%的关税,而美国产品的关税为38.5%。与这些国家相比,美国农产品出口并不十分有利。

不过,安倍似乎没有松口。据英国《金融时报》消息,几位熟悉谈判的人士表示,安倍强调,在7月国会上院选举之前,日本不可能放软在农业上的立场。

《日本经济新闻》报道称,日本参议院选举最有可能在7月举行,安倍希望避免个别农产品关税的下调在这之前浮出水面。安倍也同样需要自己的票仓——农业群体。

此外,特朗普不满意的,还有美日的贸易逆差,这主要集中在农产品和汽车领域。特朗普希望日本减少出口,在美国工厂生产更多汽车。

安倍则表示,自特朗普上任以来,日本商界已经宣布向美国投资230亿美元,这将在美国创造了43000个就业岗位。至于汽车的关税问题,日本对美国汽车没有征收任何关税。相比之下,美国对日本汽车征收2.5%的关税。

即使做出让步,日本也希望确保给予美国农民更大市场准入时可以换来一些回报,比如消除美国以国家安全为由加征汽车进口关税的威胁。

更进一步来说,日本还希望美国逐步取消对轻型卡车、汽车和部件的关税。但没迹象表明华盛顿方面准备这么做。

英国《金融时报》指出,知情人士透露,特朗普不愿那么做,甚至不愿降低他对钢铝加征的新关税。“这是经典的特朗普式‘双赢谈判’——他要赢两次。”

贸易协定还能达成吗?

尽管美日双方存在分歧,安倍晋三还是照旧和特朗普打了一轮高尔夫,并邀请特朗普5月访日。

据悉,日本新天皇即将在5月1日登基,日本也将步入“令和”时代。特朗普和夫人梅拉尼娅将成为日本新天皇迎接的首位国宾。

当被记者团问及5月访日达成贸易协定的可能性时,特朗普表示,他认为进展会相当快,甚至有可能在访问日本之前达成。

日本共同社报道称,有关贸易谈判,似乎呈现出特朗普式谈判策略的特点,即提出5月访日时也有可能谈妥等严厉要求牵制对方,进而导向对自己有利的结果。日本或不得不继续面临艰难的谈判。

值得一提的是,美日第二轮贸易谈判结束后,白宫在声明中指出,如果农产品关税问题能够得到解决,双方将有机会达成一项非常好的长期贸易协议。

可以看出,要想达成美日贸易协定,农产品关税是一个跨不过去的坎儿。特朗普希望借此保住2020年大选的农业票仓。安倍也深知这一点,对于何时达成贸易协定,他回应称“将在总统选举之前基本成形”。

但分析认为,在农产品问题上,安倍不敢做出太大的让步。

日本经济再生担当相茂木敏充在出席记者会上表示,有关日方撤销或降低农产品关税的问题,特朗普未提出超过日本作为限度设定的TPP水平的要求。

关于谈妥的时期,茂木称,在迄今的贸易谈判中“没有出现”具体的目标时期。

东京早稻田大学经济学教授浦田秀次郎说,考虑到日本汽车制造商对即将到来的关税有多么担心,日本向美国牛肉开放市场、美国同意不征收汽车关税的协议“对日本来说将是一个完美的解决方案”。

不过,日本前驻华盛顿大使藤崎一郎表示:“我们不会放弃所有的农业生产,却一无所获。”

值得一提的是,4月27日,安倍在推特上晒了一张照片,照片中,他和特朗普正在打高尔夫,但从拍摄的角度看,安倍似乎站在更加上方的位置。或许这也暗示了安倍不会轻易妥协的决心。

推特截图

外媒指出,世界上少有领导人花费如此多的时间和精力和特朗普建立关系。讽刺的是,日本得到的回报却很少。在钢铝关税问题上,特朗普没有赦免日本;在禁止进口伊朗石油方面,特朗普也没给日本任何特殊待遇。

来源:国是直通车

文章来源:http://news.stnn.cc/guoji/2019/0430/633256.shtml