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从“搅局”到“破局”:反对派迈出危险一步

连日来,涂谨申等二十多名反对派议员公然违反立法会议事规则的做法,引来了本港社会有识之士的强烈谴责。涂谨申导演的这幕醜剧令人惊愕,人们不禁要问:今夕何年?香港何地?以“法治精神”为核心价值的香港,竟然会出现如此荒唐的事情!

以往,反对派惯用“拉布”、“流会”、“点人头”等方式来搅局,涂谨申导演的这幕醜剧,公然藐视规则,另立山头,自行开会,撕裂立法会。再梳理反对派“反移交”的种种恶行,让人更加明确地看到,反对派正在从“搅局”转向“破局”,迈出了破坏香港特区现行体制的危险一步!

自立山头,破坏规则

特区政府今次向立法会提交修改《逃犯条例》草案,按议事规则,立法会须成立法案委员会专题审议。但法案委员会成立了一个多月,政府团队仍未能就修例向委员会解释和交换意见。

此前,按照规则,涂谨申以反对派“最资深”身份取得了法案委员会“主持会议”的权力,相关规则同时表明,“主持会议者”的唯一责任就是负责选出真正的会议主席。但在涂谨申主持下,法案委员会两次会议四个小时均未选出正副主席。鉴於此,立会特别内务委员会上周六向法案委员会发指引,撤换涂谨申,改由经民联议员石礼谦主持法案委员会会议。秘书处向全体委员发出通知,要求以“书面表态是否接纳指引”,得到逾半数议员的支持。涂谨申看到自己将失去“主持会议”的权力,竟然在建制派议员及秘书处职员缺席的情况下,擅自召开法案委员会会议,并进入选举主席程式。“选举”涂谨申为主席、郭荣铿为副主席。根据立法会议事规则,内务委员会是仅次於立法会全体大会的机构,所有立法会内的法案委员会,都必须经内会的审议通过才可成立。议事规则条款明确指出:“法案委员会必须考虑内务委员会的指引。”涂谨申明显违反了这款规则。同时,涂谨申主持的所谓“选举”,人数未过半,且无秘书处参与、无会议纪录、无法律顾问、无政府官员在座,不具有合法性。

立法会议员居然不顾议事规则行事,这发出了一个危险的信号:反对派已经不满足於“搅局”,而要“破局”。

散布谬论,制造对立

事实上,自修例一开始,反对派就不甘心“搅局”,而要“破局”。他们利用香港市民不了解内地司法体制和政治体制的弱点,散布谬论,蛊惑公众。其谬论主要有以下三点:

其一,将“移交”等同於“送中”。此次修例,涉及到香港与台湾、香港与澳门、香港与内地之间逃犯移交,而修例的直接诱因也是“台湾杀人案”,涉及香港与台湾的逃犯移交。反对派不顾这一基本事实,将“移交”等同於“送中”,借机抹黑内地司法。其二,将“重罪移交”夸大为“满街都是逃犯”。反对派危言耸听,称一旦修例成功,香港“满街都是逃犯”、“人人可能被抓”。在日前特区政府举行的记者会上,保安局长李家超再次阐明,修例只是针对犯了严重罪行的罪犯,并非守法市民。《逃犯条例》现有的人权和程式保障,包括政治罪行不移交、必须符合两地同属犯罪原则、死刑不移交、一罪不能两审、可申请人身保护、有上诉和司法覆核权利等,於修例建议中全部适用和保留。那个臭名昭著的什麼书店的前店长林荣基早前到台湾,声称担忧《逃犯条例》修订后会被移交内地受审,李家超昨日亦表示,香港没有出版限制,移交逃犯的罪行也不包括政治罪行,林荣基的情况不符合两地同属犯罪的原则。

其三,将“双重把关”说成是“特首把关”。反对派到处宣扬,在具体个案中,逃犯移交由特首说了算,而“特首很难拒绝中央的要求”。李家超在记者会上明确表示,处理每宗个案时,当局会全面和详细审理,并拥有决定处理或不处理的权利,所有移交要求受到行政机关和法庭双重把关,倘个案不符合法定要求,也不会被移交。

可见,反对派从一开始就存心不良,歪曲事实,颠倒黑白,其目的就是要制造对立,撕裂社会,力图“破局”。

道理渐明,修例获撑

反对派的谎言曾佔据了一些市场,某些不明真相的人附和其声音。但道理越辩越明,时间一长,谎言必然破产。最近一段时间,特区政府加强解释,市民愈来愈了解法律条文。“护港安全撑修例大联署”活动短短几天就得到近20万人签名支持;许多人大代表、政协委员挺身而出,谴责乱港派造谣惑众;同时,本港各社会团体亦开始纷纷发声支持修例,民意正出现变化,反对派的谎言已经被戳穿,很难蛊惑人心。至於坊间建议的修例“改良方案”。律政司司长郑若骅在日前特区政府举行的记者会上表示,如果修订《刑事司法管辖权条例》或《侵害人身罪条例》,修例后的有关条文便只能用於法例生效后干犯的罪行,而不能够处理去年发生的“台湾杀人案”;若加上一个条例来处理刑法追溯期,则会违反《香港人权法案》中写明的“刑事罪和刑罚没有追溯力”。郑若骅亦指出,“港人港审”除了同样存在不具追溯力,也令香港行之已久的“属地原则”产生根本性的改变。郑若骅所言极有道理,权衡利弊,分析得失。不得不承认,在当前时空下,政府提出的修例方案最可取、最贴地。

道理渐明,修例获撑,儘管反对派力图从“搅局者”变为“破局者”,迈出了反规则、反体制、反法治的危险一步,但740万港人的眼睛是雪亮的,他们的图谋不会得逞!

来源:大公网 作者:屠海鸣(本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席)

注:《大公报》独家发表,如有转载,请註明出处。

文章来源:http://news.stnn.cc/hongkong/2019/0509/635173.shtml