打印页面

首页 > 新闻香港 揽炒区员滥用公帑鼓吹违法 政府须出招严惩

揽炒区员滥用公帑鼓吹违法 政府须出招严惩

■屯門區議員張可森在鬧市懸掛印有「光復香港」宣傳海報。 香港文匯報記者  攝

■屯门区议员张可森在闹市悬挂印有“光复香港”宣传海报。 香港文汇报记者 摄

星岛环球网消息:香港文汇报报道,港区国安法实施在即,香港文汇报记者巡视全港各区,发现新当选的揽炒区议员未有履行职责,充当市民与政府沟通桥梁反映改善民生意见,只顾利用区议会平台宣扬个人政治立场,更甚者竟利用公帑张贴鼓吹“港独”、反政府、反国安法及反国歌法等海报,企图激化市民反政府情绪,令区议会变质及窒碍民生发展,政府必须采取有效措施打击揽炒区议员“海报歪风”。不过,根据现时条例,区议员张贴煽暴海报近乎无罚则,部门对违法海报行动反应缓慢,以致揽炒区议员肆无忌惮公然犯禁,令社区充斥煽惑海报。

日前香港文汇报独家报道,东区区议员谢妙仪在柴湾兴民邨休憩处,贴出“假推国安削自治,负隅奋起抗不义”反港区国安法大型海报,居民向屋邨办事处投诉,获回覆海报获得房屋署批准及有批核编号;本月22日记者就事件向房屋署查询后,反港区国安法海报继续悬挂至前日(28日)始被移除,足足扰攘6天。

另上月中,多名市民向民政署投诉屯门区议员张可森,公然在其办事处张贴鼓吹革命告示;但民政署只是发信强烈劝喻尽快将有关告示移除,以及转介相关投诉予屯门区议会主席跟进。上述两宗事件只属“冰山一角”,足以反映区议员张贴宣传品近乎无罚则的情况。

多区巡视 情况严重

连日来香港文汇报记者先后到全港各区巡视,也发现一众揽炒议员公然张贴煽暴海报;其中沙田区议员岑子杰及荃湾区议员赵恩来,两人也在其办事处贴出印有“五大诉求 缺一不可”的海报;民主党议员胡志伟、涂谨申、黄碧云、林卓廷、尹兆坚、邝俊宇及许智峯,在沙田禾輋街路边栏杆悬挂反国安法海报;工党议员张超雄在沙田源禾路行人路边栏杆悬挂反国歌法海报;屯门区议员张可森,除早前在办事处张贴鼓吹参与涉及革命特训告示外,还在区内河傍街路边栏杆悬挂印有“光复香港”的宣传海报。

记者所见,揽炒议员不同内容的煽惑海报多不胜数,从海报沾染尘情况,估计已悬挂一段时间,但揽炒议员公然用公帑张贴煽惑海报,却未见政府部门采取行动。

食环署有权移走违规宣传品

区议员使用公帑张贴宣传海报,需向地政总署申请批核及受民政事务总署监管,若悬挂地点属公共屋邨范围亦受房屋署监管。根据地政总署的“路旁展示非商业宣传品管理计划实施指引”,明确列明区议员的宣传品内容须遵从香港特别行政区的法律,不得展示任何淫亵或意识不良的宣传品;申请人需对宣传品及其内容承担一切责任,并需同意就地政专员批准展示宣传品所引致或因此而引致的一切责任、费用、开支、行动、诉讼、申索及要求,永久负责弥偿政府及或其任何人员的损失。另食环署有权力移走未经许可或违反指引的宣传品,并可对有关人等采取法律行动和追讨移走宣传品的费用。

房屋署的“展示宣传品的安排”,亦清楚列明展示宣传品的内容不可含有违法、不雅、诽谤、影射、批评或指斥个别人士∕团体的讯息 ,违者屋邨办事处将予以清除及处理 ,并可向有关人士或团体收取行政费用 。但相关罚则犹如“隔靴搔痒”,初次违法仅被屋邨办事处发出劝喻信;初次违法日期起计6个月内再犯才发出书面警告;如在再次违法日期起计6个月内再违法,始会实时停止处理同类申请一次或30个历日。

民政署经投诉移除谢妙仪横额

香港文汇报就区议员张可森及谢妙仪违法海报事件,再次向相关部门查询跟进情况;民政事务总署表示,张可森在其办事处张贴鼓吹革命的告示一事,署方除发信强烈劝喻尽快移除外,已转介相关投诉予屯门区议会主席跟进,亦正研究关于张可森的酬津发放安排,并就张的议员资格及其行为有否涉及公职人员行为失当的投诉,转交有关部门跟进。至于谢妙仪违法海报事件,房屋署表示经实地视察有关横额的展示情况及征询法律意见后,认为该横额违反房屋署《展示及派递宣传品的准则》,实时撤销展示有关横额的准许及将该横额移除。

内容未经审批 仅靠市民举报

民建联立法会议员葛珮帆接受香港文汇报查询时表示,区议员海报上的批核编号,为地政总署发给申请人的批核编号,表示海报可以在该处张贴,当中“DC”是区议员的简称、“LC”则是立法会的简称;惟一直以来,政府部门对议员的宣传海报也没有“内容审批”程序,申请人只需取得地政总署批核便可张贴,容易出现海报内容“无王管”问题。

葛珮帆解释,政府部门未有对议员海报作“内容审批”,因一般情况涉及议员海报的数量非常庞大,如果需要先经过政府部门逐一审批内容,相信需时冗长,有可能出现海报内容获批核后,已经失去时效性。此外,若海报内容需要经过政府部门审批,一旦有议员的海报内容不获通过时,对方便可能诿过“政治审查”或“政治打压”等;不排除议员海报需要“内容审批”时,反而会衍生更多政治争拗,所以她亦不赞成议员海报需要通过“内容审批”。

虽然议员海报没有“内容审批”,但原则上受地政总署、民政事务总署及海报张贴位置的管辖部门监管,内容必须遵从香港特别行政区的法律,不可含有违法、不雅、诽谤、影射、批评个别人士或团体的讯息。当有市民投诉议员海报内容违规时,相关部门有责任跟进;这一方面,非常有赖热心市民举报,以便相关部门跟进处理。

葛珮帆批零阻吓任“踩界”

葛珮帆坦言,以往的区议员也非常自律及奉公守法,根本不会出现宣扬反政府或“港独”的海报,所以无明显针对议员海报违法的罚则。惟新一届的区议员,好明显是“政治凌驾民生”,以致利用公帑和区议会平台来宣传“港独”及反政府讯息;以反港区国安法海报为例,涉事区议员明显有违反《区议会选举条例》之嫌,因条例列明参选人必须示明会拥护基本法和保证效忠香港特别行政区,葛珮帆说:“我未知是否有人以为港区国安法还未立法,就以为可以走法律罅。”惟现时议员违规海报随街可见,除反映部门执法不严外,同时揭示政府没有针对议员海报违规的罚则,“一犯、二犯、三犯”也只是“停赛”禁止涉事议员再展示海报,根本无阻吓性,更让区议员肆无忌惮“踩界”。

葛珮帆承认,相信港区国安法在立法后,议员违法海报情况会有改善;但立法还立法,政府部门亦应加强违规海报的监管及罚则,如两次违规便禁止申请张贴海报一次、延长处罚日期,甚至扣减议员津贴费用等,除可以收阻吓作用外,区议员屡犯不改,久而久之便会失去合法张贴海报的地点,杜绝内容违规海报“通街贴”的歪风。

海报煽仇已犯法可判监

■上周初被揭出現柴灣興民邨商場對開的反國安法海報,前日終於被移除。 資料圖片

■上周初被揭出现柴湾兴民邨商场对开的反国安法海报,前日终于被移除。 资料图片

根据香港法例第547章《区议会条例》第34条“获提名的候选人须遵从的规定”(1)(b) 清楚列明;提名表格载有或附有一项示明该人会拥护基本法和保证效忠香港特别行政区的声明。若区议员当选后公开展示煽“独”、反政府或反国安法海报,即违反参选时所作声明,涉嫌触犯《 区议会选举程序规例》第104条,任何人如在提名表格内作出虚假声明,属刑事罪行 ,一经定罪,可判罚款5,000元及监禁6个月。

另《区议会条例》第24条“丧失民选议员资格”(1)(d)(iv)段清楚列明;任何民选议员在当选后被裁定干犯“根据《选举管理委员会条例》(第541章)订立并正有效的规例所订明的任何罪行”,即丧失担任议员的资格。

根据香港法例第200章《刑事罪行条例》第九条“煽动意图”(1)煽动意图是指意图 -“引起憎恨中央政府或香港特区政府,或激起对其离叛;或激起中国人民或香港居民企图不循合法途径改变在香港依法制定的事项;或引起对香港司法的憎恨、藐视或激起对其离叛;或引起中国人民间或香港居民间的不满或离叛;或引起或加深香港不同阶层居民间的恶感及敌意;或煽惑他人使用暴力;或怂恿他人不守法或不服从合法命令即属犯罪。”

《刑事罪行条例》第10条“罪行”(1)任何人 -“作出、企图作出、准备作出或与任何人串谋作出具煽动意图的作为;或发表煽动文字;或刊印、发布、出售、要约出售、分发、展示或复制煽动刊物;或输入煽动刊物”即属犯罪,第一次定罪可处罚款5,000元及监禁两年,其后定罪可处监禁3年;煽动刊物则予以没收并归予官方。

文章来源:http://news.stnn.cc/hongkong/2020/0630/762503.shtml